位于珠海的大九洲、三角岛、小蜘洲等八个无居民海岛将通过招投标方式开发旅游、娱乐等经营性活动。昨日，新快报记者从珠海市法制局获悉，《珠海经济特区海域海岛保护与开发条例［草案］》（下称“《条例（草案）》”）已经市府常务会议通过，将按立法程序报送市人大审议。

　　据介绍，《条例（草案）》如能顺利出台，将成为全国首个全面规范海域海岛管理、统筹海洋产业、发展海洋经济的综合性、统领性的地方性法规。

　　在海域开发利用上，《条例》首次在该市探索海域使用权市场化配置制度，规定海域使用权出让、转让、出租、抵押、收回等情形，采用招标等竞价方式出让海域使用权，同时符合开发利用海域满二年、不改变海域用途、已缴清海域使用金、实际投资已达计划投资总额百分之二十以上等五个条件，可依法转让海域使用权；如果出现严重污染海域环境、破坏海洋生态或擅自改变海域用途并拒不改正或经批准使用的海域无正当理由闲置或者荒废满二年等五类情形，海域使用权将被收回；《条例》还明确提出了海域使用分级审批制度和海域占用补偿制度，使相关要求和程序公之于众，充分发挥市场在配置资源上的决定性作用。

　　据悉，珠海市海域广阔，岛屿众多，领海基线内海域约6000平方公里，海岛147个， 2012年全市海洋产业总产值达547.7亿元。由于海岛众多且可利用资源丰富，《条例》拟通过鼓励民营企业等社会资本参与海岛开发，探索整岛开发模式，突出一岛一品特色，形成多元化功能体系。

　　据了解，该市目前有大九洲、三角岛、小蜘洲、小三洲、大三洲、二洲岛、杧仔岛、三角山岛八个无居民海岛可以开发利用。《条例（草案）》明确从事旅游、娱乐等经营性活动的，应当通过招标等公平竞争方式取得经营权。